La reducci贸n de la pobreza y la indigencia en los pa铆ses de Am茅rica Latina y el Caribe, que ven铆a mostrando cifras positivas desde el 2002, se detuvo en el 2012. A esto se suma que los niveles de indigencia en la mayor铆a de pa铆ses de la regi贸n vienen mostrando un leve incremento.
As铆 se desprende de un estudio que la Comisi贸n Econ贸mica para Am茅rica Latina y el Caribe (Cepal) presenta este lunes en Lima (Per煤), ante autoridades y especialistas, para hacer un llamado a redoblar los esfuerzos para combatir la pobreza y la desigualdad en la regi贸n.
Seg煤n indica el estudio, en el 2012, 66 millones de personas viv铆an en condiciones de indigencia en los pa铆ses de Am茅rica Latina, y el a帽o pasado la cifra aument贸 a 71. Mientras tanto, la de quienes permanecen en condiciones de pobreza en el 2014 era de 167 millones.
El nivel de ingreso para definir los 铆ndices de indigencia y pobreza var铆a de pa铆s a pa铆s, dependiendo del costo de las canastas b谩sicas alimentarias y no alimentarias y el acceso a estas. Para el caso de Colombia, La铆s Abramo, directora de la Divisi贸n de Desarrollo Social de la Cepal, explic贸 que para el a帽o 2013 las familias en la l铆nea de indigencia en las ciudades eran aquellas que ten铆an ingresos mensuales inferiores a 95.883 pesos, y las pobres, las que no llegaban a los 227.367 pesos.
Abramo se帽al贸 que preocupa el incremento del n煤mero de indigentes, porque esa tendencia puede acentuarse en un contexto econ贸mico m谩s dif铆cil.
“En efecto, las 煤ltimas proyecciones de la Cepal de crecimiento econ贸mico para el a帽o 2015 lo sit煤an en 0,3 %, y son previsibles los efectos negativos sobre el mercado de trabajo como el aumento del desempleo. A su vez, el aumento de la indigencia provoca disminuci贸n en el consumo de los hogares, lo que impacta negativamente los mercados internos de los pa铆ses y puede acentuar el efecto de la desaceleraci贸n econ贸mica”, asegur贸.
En a帽os anteriores al ‘estancamiento’, las cifras ven铆an mostrando avances particularmente positivos: el n煤mero de personas pobres entre 2002 y 2012, por ejemplo, hab铆a pasado de 225 a 164 millones. Esos resultados, seg煤n detall贸 el informe, estuvieron relacionados con un contexto econ贸mico favorable y “diversas iniciativas en el 谩mbito de las pol铆ticas sociales, como la expansi贸n y redefinici贸n de las pol铆ticas y programas dirigidos a la superaci贸n de la pobreza y la indigencia y a la promoci贸n de la inclusi贸n social”.
Ahora, el freno en la reducci贸n, seg煤n analiza el documento, ocurri贸 en medio de un contexto de bajo crecimiento econ贸mico mundial, relacionado, en parte, con la recesi贸n europea, particularmente en la zona del euro, la desaceleraci贸n de la econom铆a china y un moderado crecimiento de los Estados Unidos.
El organismo de las Naciones Unidas tambi茅n hace 茅nfasis en los distintos elementos que inciden directamente sobre la desigualdad en la regi贸n.
“Entre los 谩mbitos de la sociedad que producen, exacerban o mitigan desigualdades, el m谩s decisivo es el mundo del trabajo. Ah铆 se genera la mayor parte del ingreso de los hogares en Am茅rica Latina y el Caribe, as铆 como las desigualdades inherentes a su distribuci贸n”, explica la Cepal.
En este sentido, el estudio indica que un alto porcentaje de las personas que viven en condiciones de pobreza o indigencia hacen parte del mercado laboral; sin embargo, se alerta que los ingresos que obtienen no son suficientes para satisfacer sus necesidades.
“Seg煤n c谩lculos realizados por la Cepal con datos de 17 pa铆ses de Am茅rica Latina alrededor de 2013, los ingresos laborales representan en promedio 80 % del ingreso total de los hogares, 74 % del ingreso total de los hogares en situaci贸n de pobreza y 64 % de los hogares en situaci贸n de indigencia”, indica el estudio que se presenta hoy en la capital peruana.
De otro lado, en el tema de g茅nero, por ejemplo, el estudio destaca que, en la regi贸n, las mujeres constituyen aproximadamente el 51% de la poblaci贸n total, pero solo acceden al 38% de la masa de ingresos monetarios que generan y perciben las personas, correspondiendo el otro 62 % a los hombres.
El an谩lisis del organismo tambi茅n pone de relieve que la gran mayor铆a de los indicadores sociales muestran que las comunidades ind铆genas y afrodescendientes est谩n en situaci贸n de desventaja frente al resto de la poblaci贸n.
“Las personas ind铆genas y afrodescendientes est谩n sobrerrepresentadas entre la poblaci贸n en situaci贸n de indigencia, pobreza y vulnerabilidad. Adem谩s, tienen m谩s dificultades para aliviar o superar la pobreza, y la transmisi贸n intergeneracional de esa condici贸n y su cronicidad son m谩s altas”, a帽ade.
Llamado a proteger el empleo
La directora de la divisi贸n de Desarrollo Social de la Cepal, La铆s Abramo, le cont贸 a EL TIEMPO algunas de las recomendaciones que el organismo hace para que los pa铆ses de la regi贸n busquen recuperar la senda de disminuci贸n de la pobreza que se registr贸 durante casi toda la d茅cada pasada.
En opini贸n de la funcionaria, es necesario explorar nuevos espacios de financiamiento fiscal que permitan mantener y fortalecer el gasto social.
“Especialmente, aquel orientado a la protecci贸n del empleo y a los programas de combate a la pobreza”, asegur贸.
Tambi茅n sugiri贸 que los pa铆ses deben trabajar en fortalecer “los ministerios y secretar铆as de desarrollo social y su articulaci贸n con los otros ministerios del 谩rea social, como educaci贸n, salud, trabajo y vivienda, y su interlocuci贸n con los ministerios del 谩rea econ贸mica y productiva”.
El documento tambi茅n se帽ala puntos que pueden resultar estrat茅gicos en la regi贸n para promover el desarrollo. Uno de estos es aprovechar el “bono demogr谩fico” que tiene Am茅rica Latina actualmente, al haber un porcentaje mayor de poblaci贸n en edad de trabajar, con respecto a los ni帽os y personas con edades mayores.
“La mayor铆a de los pa铆ses latinoamericanos a煤n transitan por esa etapa”, destaca el organismo, para el que “el desarrollo de capacidades de las nuevas generaciones es uno de los pilares b谩sicos para sustentar el camino hacia la igualdad y requiere aprovechar mejor el bono demogr谩fico, especialmente el potencial que representan los j贸venes. Para tal efecto, hay dos grandes 谩mbitos claves: la educaci贸n y el trabajo, que conforman los grandes eslabones del desarrollo y el avance hacia la igualdad”.
EL TIEMPO
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