El 21 de marzo, 24 internos murieron y 107 personas resultaron heridas, incluyendo 76 detenidos y 31 guardias penitenciarios, cuando los guardias respondieron a un mot铆n en la c谩rcel La Modelo en Bogot谩. El mot铆n se produjo en el contexto de varias protestas en las c谩rceles del pa铆s en reclamo de condiciones adecuadas para prevenir la propagaci贸n del Covid-19. El Independent Forensic Expert Group (IFEG) y el International Rehabilitation Council for Torture Victims (RCT) analizaron los 24 informes de necropsias que emiti贸 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia. Los expertos concluyeron que “la mayor铆a de las heridas de bala descritas en los informes de necropsia son consistentes con que hayan sido infligidas con intenci贸n de matar”. Los expertos agregaron que “los informes de autopsia no registran ning煤n indicio de heridas de bala que hayan sido efectuadas 煤nicamente con el fin de herir a las personas, en vez de matarlas”.
“Este nuevo informe, basado en documentaci贸n oficial, indica que las muertes de los detenidos de La Modelo habr铆an sido intencionales; sin embargo, hasta ahora no ha habido avances significativos en la investigaci贸n penal sobre este caso”, expres贸 Jos茅 Miguel Vivanco, director para las Am茅ricas de Human Rights Watch. “Las autoridades de la Fiscal铆a General de la Naci贸n tienen la obligaci贸n de adelantar investigaciones oportunas, imparciales y exhaustivas, y garantizar que los responsables por uso excesivo e injustificado de fuerza letal respondan por sus actos”.
El IFEG es un 贸rgano internacional conformado por 42 destacados especialistas forenses independientes de 23 pa铆ses que son reconocidos como referentes mundiales en la investigaci贸n m茅dico-legal de la tortura, los maltratos y las ejecuciones ilegales. El IRCT es el principal centro mundial de investigaci贸n sobre los efectos f铆sicos y psicol贸gicos de la tortura y los maltratos. Es una coalici贸n de 158 centros de rehabilitaci贸n en 74 pa铆ses. El informe que encarg贸 Human Rights Watch fue elaborado por Morris Tidball-Binz, Duarte Nuno Viera y James Lin.
El 21 de marzo, la entonces ministra de justicia de Colombia, Margarita Cabello, manifest贸 que las muertes y lesiones se produjeron mientras los guardias penitenciarios imped铆an un “plan criminal de fuga”. El 23 de marzo, el medio colombiano La Nueva Prensa public贸 una grabaci贸n de audio de lo que parece ser una reuni贸n entre Cabello y autoridades del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) luego de los motines. Se escucha a Cabello decir que se “siente orgullosa” y que “agrade[ce] mucho” a los guardias penitenciarios por haber impedido la fuga.
En agosto, el Congreso nombr贸 a Cabello como nueva Procuradora General. La Procuradur铆a General, que lleva adelante investigaciones disciplinarias de funcionarios p煤blicos, est谩 investigando las muertes en La Modelo. Cabello asumir谩 la nueva funci贸n en enero y existen motivos v谩lidos para temer que haya un conflicto de inter茅s que limite las posibilidades de una investigaci贸n oportuna, eficaz e independiente sobre los hechos en La Modelo, dado su anterior cargo como ministra y el hecho de que pareciera tener una opini贸n formada sobre lo sucedido.
Deben establecerse salvaguardias para asegurar que cuando Cabello asuma su nuevo rol como Procuradora General, la investigaci贸n sobre las muertes en La Modelo se lleve adelante de manera independiente y exhaustiva a fin de identificar a aquellos que puedan haber cometido delitos, subray贸 Human Rights Watch.
Los 24 informes de autopsia examinados por los expertos internacionales no anexaban fotograf铆as, bosquejos, an谩lisis de bal铆stica ni informaci贸n de investigaciones en el lugar de los hechos. Human Rights Watch corrobor贸 la autenticidad de los informes de manera independiente.
Diez de los 24 informes no estaban firmados, incluyendo dos que estaban marcados con la leyenda “borrador”. Sin embargo, fuentes oficiales indicaron a los expertos forenses y a Human Rights Watch que no se hab铆an presentado actualizaciones ni revisiones al 9 de noviembre. Los expertos no pudieron obtener ni consultar otra informaci贸n, como informes m茅dicos o investigativos acerca de presos que sufrieron heridas pero no fallecieron.
Los expertos indicaron que algunas de las autopsias describen lesiones recientes no letales producidas aproximadamente al momento de la muerte que no estaban relacionadas a las heridas de bala. No obstante, no fue posible concluir si los presos hab铆an sufrido torturas u otros maltratos solamente a partir del an谩lisis de los informes de necropsia disponibles.
En agosto, Human Rights Watch se reuni贸 con el Fiscal General de Colombia, Francisco Barbosa, para conversar sobre diversos temas de inter茅s, incluido el estado de las investigaciones al respecto de las muertes en La Modelo. En ese momento, el Fiscal Barbosa se帽al贸 que su entidad no hab铆a imputado a ninguna persona en relaci贸n con estos hechos. El Fiscal General sostuvo que los fiscales estaban impulsando tres l铆neas de investigaci贸n distintas sobre la instigaci贸n de los motines, las muertes y lesiones, y sobre si los guardias penitenciarios hab铆an empleado fuerza excesiva. Al 13 de noviembre, a煤n no se hab铆an presentado imputaciones en relaci贸n con las muertes o las lesiones, seg煤n autoridades de la Fiscal铆a. La Fiscal铆a manifest贸 a Human Rights Watch que los fiscales hab铆an entrevistado a 300 de los m谩s de 4.900 detenidos que habr铆an sido testigos de lo ocurrido, y aclar贸 que no hab铆a “desidia ni lentitud” en las investigaciones. La declaraci贸n sugiere que la Fiscal铆a General de la Naci贸n prev茅 entrevistar a casi todas las personas detenidas en La Modelo, que seg煤n cifras oficiales de enero de 2020, aloja a 4.976 detenidos.
En abril, el Fiscal Barbosa se帽al贸 a los medios de comunicaci贸n que cabecillas del ELN y disidencias de las FARC hab铆an instigado los motines en La Modelo. La Fiscal铆a a煤n no ha imputado a nadie en relaci贸n con estos delitos.
La Procuradur铆a General de la Naci贸n tampoco ha logrado avances significativos. El 9 de noviembre, un alto funcionario indic贸 a Human Rights Watch que la instituci贸n estaba investigando los casos de muertes y lesiones, pero a煤n no hab铆a identificado a ning煤n guardia penitenciario presuntamente responsable. Este funcionario de la Procuradur铆a manifest贸 que una de las dificultades que planteaba la investigaci贸n es que los guardias no llevaron un registro de qu茅 arma utiliz贸 cada agente el d铆a de los motines.
El derecho internacional de los derechos humanos protege el derecho a la vida y a la integridad f铆sica e impone a los gobiernos un mayor deber de cuidado con respecto a las personas bajo su custodia. Asimismo, los est谩ndares internacionales exigen a las autoridades realizar investigaciones oportunas, imparciales y efectivas sobre las muertes o lesiones graves sufridas por personas bajo custodia. Lineamientos internacionales como los Principios de la ONU sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego disponen que las armas de fuego s贸lo pueden ser utilizadas cuando ello sea estrictamente inevitable para proteger la vida. Los miembros de la fuerza p煤blica no deben usar armas en su trato con los detenidos salvo en defensa propia o de terceros ante una amenaza inminente de muerte o de lesiones graves, o cuando resulte estrictamente necesario para impedir la fuga de una persona que represente una amenaza grave para la vida y se resista a las autoridades.
“Una cosa es impedir que escapen personas detenidas y otra muy distinta es llevar a cabo ejecuciones extrajudiciales de detenidos”, explic贸 Vivanco. “Las autoridades colombianas tienen la obligaci贸n de garantizar una investigaci贸n seria y efectiva que determine qu茅 fue lo que ocurri贸 en La Modelo”.
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